金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加(jiā)快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居(jū)住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设(shè)充(chōng)电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加大对居住社区管理单(dān)位的(de)指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电台湾是省还是市 台湾是省会吗车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新(xīn)模式(shì)。提升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功(gōng)能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建(jiàn)充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运营企业创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推广(guǎng)。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务(wù)用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(ku台湾是省还是市 台湾是省会吗ǎn)期限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等(děng)方式积极(jí)宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体系，因地制宜(yí)利用多种手段，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运(yùn)营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培(péi)训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护(hù)器(qì)及接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水平。

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